湖北省炎黄文化研究会办公室编二○一五年一月十二日
王国生省长对丁凤英会长提出的中医药产业
发展建议作出批示省政府办公厅组织
专题调研并提出五项工作措施
去年6月25日，省炎黄文化研究会与省炎帝神农故里建设基金会、省农科院、神农架林区党委、政府联合主办了“炎帝神农与中医药文化论坛”。国家食品药品监督管理总局原副局长任德权，中华炎黄文化研究会副会长鲁谆、虞音、任大援，省炎黄文化研究会会长丁凤英，省农科院党委书记余胜伟，神农架林区政协主席谢登峰以及我省中医药文化专家、医药界、中药材产地和生产企业代表，神农架林区、省直有关单位负责同志共60余人出席论坛。任德权、鲁谆同志作主旨发言，另有13位同志作交流发言。省炎黄文化研究会常务副会长、省社科院副院长刘玉堂作学术总结。论坛对炎帝神农与中医药文化进行了集中深入研讨，充分肯定了炎帝神农为中医药文化作出的伟大贡献，认真分析了我省中医药文化的资源优势和发展前景，形成了一批推动中医药文化和中医药产业发展的理论学术成果。
9月10日，丁凤英会长将论坛情况向省委省政府主要领导作了书面报告，并对我省中医药产业的发展提出了三条建议：
一、借助中国医学科学院药用植物研究所的力量，积极建设好华中药用植物园和研究所，并在全省发挥技术指
导 作用；
二、加强领导，制定规划，给予政策扶持，以蕲春县李时珍药业集团为基础，打造湖北省李时珍药业品牌，逐步
形成在全国有影响力的李时珍名牌药业集团，在全省起引领作用；
三、由省政府组织相关部门对我省中药事业发展战略、资源整合、发展重点、信息共享等方面问题作进一步研
究，解决好多头领导、发展不快、销路不畅、管理不严等问题。
省政府领导高度重视丁凤英会长的建议。10月10日，王国生省长批示：“请惠玲同志听取一次意见，再提交政府研究。也请惠玲同志代表书记和我对丁凤英老同志对我省中医药事业和文化的关心、关注表示感谢。”梁惠玲副省长批示：“元江同志，按照国生同志批示，先召开一次座谈会，听取意见。请你和一处组织协调。”根据两位省领导的批示要求，时任省政府副秘书长李元江率省食品药品监督管理局、省卫生计生委等部门负责同志，先后赴蕲春县、恩施州调研中医药产业、华中药用植物园建设发展情况。12月12日，梁惠玲副省长召集食品药品监督管理局、省卫生计生委等部门主要负责同志，就丁凤英同志提出的意见和建议进行了专题研究，提出了下一步加快我省中医药产业发展的具体措施：
（一）明确牵头部门，把中医药产业纳入全省农业产业化的重点产业来抓。在省级层面由省农办负责牵头，统筹
规划，指导协调。省农办有资金，抓产业有经验，还能够围绕湖北的优势产业，做整个产业链规划和管
理，能有效解决中药材产业多头管理、发展不快的问题。
（二）出台产业发展规划。在深入调查研究的基础上，摸清我省中医药发展的潜力和优势，科学制定全省中医药
产业发展规划，明确发展重点。
（三）大力发展一批龙头企业。一是加快培育龙头企业，带动经营主体进行标准化、规模化经营。二是发挥市场
主体作用。大力发展市场主体、流通主体，着力扶持一批大的企业，让一批带动力强、贡献大的企业加快
发展。
（四）加大科研力度。积极推广省农科院联合恩施州地方政府，通过建设华中药用植物园搞科研这种模式。在制
定产业发展规划时，将支持中医药科研一并进行研究，进一步提升我省中医药科研发展水平。
（五）加强市场监管。食品药品监管等部门将维护好市场秩序，保证中药材质量，提升湖北中医药市场竞争力。
针对现在市面上中药材不合格率高的现状，将采取建立企业黑名单制度，对进入黑名单的市场主体进行重
点监管。下一步。省食品药品监管局和省卫生计生委将研究起草《关于进一步加强中药饮片质量监管的
实施意见》，强化监管措施，确保市场监管手段有力有效。
2014年12月25日，省政府办公厅专门致函丁凤英同志，对她所提的建议给予回复，并表示加快中医药产业发展是利国利民的民心工程，对有效缓解人民群众“看病难、看病贵”问题具有重要意义。省政府将进一步加大工作力度，强化工作措施，推进我省中医药事业又好又快发展。
